最近日本都在吵這項話題,而這也是鳩山新政府上場後很強調的政績。
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簡單來說,「事業仕分け」就是開一個會議,把用到政府稅金的事業通通攤開來,並且決定這筆錢要花還是不要花,做好的決議呢,則是交給內閣作為下一次預算分配的準則。當初新政府在選舉時,推出了一套白皮書,裡頭有一些改革的作法,包括這個「事業仕分け」也是。
「事業仕分け」的最大好處,就是藉此降低浪費,把省吃儉用剩下來的錢拿去實行真正好的政策,也順便用在白皮書上所做出的承諾。選舉時白皮書就被批評,餅畫這麼大,錢要哪裡來?所以「事業仕分け」也算是解決這項問題的一個藥方。
只是啊,看了好幾天的討論、以及每天的結論,我慢慢覺得很好笑。因為「事業仕分け」的目的只有一個:分別這筆錢是「要」還是「不要」。所以有一些表面上看不出利益,看起來是亂花的機構,就會很吃虧。我印象很深的是「日本科学未来館」與「自衛隊広報事業費」兩項。其實今天的部份討論了日本大學研究所教育支援的金額,結論是建議縮減三分之一,但我想我都要畢業了,就…不關我的事了(逃)。
日本科學未來館在「事業仕分け」會議上,由館長毛利衛出面跟負責審查的人商談。我剛就說過了,「事業仕分け」的目的只有把錢分為該花或不該花,但實際上不該花的錢真的不該花嗎?這是「事業仕分け」團隊不太能考慮到的,說實在,時間也不夠他們去理解。於是毛利館長怎樣說明參觀人數已經逐年上升,在經濟不景氣時依然不減…blabla,審查員還是只有一句話「希望你們可以盡力增加收入」。因為參觀人數再多,日本科學未來館的赤字還是不爭的事實。
再說到自衛隊広報事業費,這是指自衛隊為了宣傳而花的費用,依照新聞所播,包括一些音樂活動、讓民眾認識自衛隊的活動之類,而這些都是免費參加的。審查員問:「是否可以有料化?」也就是說可不可以開始收錢。
不可否認,像博物館、科學館這種設施,若非故宮那麼龐大,或者背後有財團支撐,基本上很難賺錢。但因為賠了錢就關門嗎?
因為入不敷出所以要「檢討」?館長說了,他雖身為館長,但頭上有一個更大的法人機構在,很多時候他只能聽命行事。毛利衛是太空人出身,本身就是一個學識淵博的人,恐怕腦袋裝的知識比商業想法來的多。科學館賠錢又怎樣?誰能真正估算進館參觀的小孩子當中,不會再出個諾貝爾獎?不會再有一個毛利衛?
自衛隊的宣傳費也是一樣。日本是募兵制,連我家都收到好幾次招募的宣傳單。不多砸點錢讓大家對自衛隊產生興趣,日本是要擊潰自己的防衛機制嗎?
其實重要的不光是透過「事業仕分け」去區分,應該還要看得更深,會有赤字真的只是經營不善嗎?其中有多少的勾結情事是我們不知道的?去除掉那些恐怕再多的赤字都要變黑字。「事業仕分け」的立意是好,可惜新政權時間太短,才上來沒幾個月就得為明年的預算做決定,一心想要廢除以往舊政府的惡習的新政府,只透過「事業仕分け」就可以辦到嗎?
不過好家在,明年等他編好預算,我已經回台灣了!萬幸!萬幸啊!
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